丹麥政府拋棄 Microsoft、擁抱開源：追求「數位主權」的關鍵一躍

本篇文章更新時間：2026/02/26
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丹麥政府拋棄 Microsoft、擁抱開源的背後：歐洲「數位主權」浪潮正在成形

從成本到政治，揭開各國擺脫大型科技依賴的真正原因

編輯前言：這篇文章源自 Danish government agency to ditch Microsoft software in push for digital independence，講述丹麥科技現代化部門準備全面棄用 Microsoft，轉向開源工具。這不只是一個技術決策，而是歐洲在追求「數位主權」過程中的一件大事。

核心觀點 (Key Takeaways)

• 丹麥政府將在今年底前全面從 Microsoft Office 過渡到 LibreOffice，並有機會進一步採用更多開源替代方案。
• 這項決策背後的動機包含成本、資訊安全、政治因素與降低對美國科技巨頭的依賴。
• 這並非丹麥單打獨鬥，德國、哥本哈根、奧胡斯等地政府也正同步推動類似的「數位主權」計畫。

深入解析

這次丹麥政府的決定，是由該國數位化部長 Caroline Stage Olsen 在受訪時親自證實。根據原文引述：「If everything goes as expected, all employees will be on an open-source solution during the autumn.」換句話說，這不是試水溫，而是已經排定明確時程的全面過渡。

更實際的理由是：Windows 10 即將在今年 10 月停止官方技術支援。與其為維持舊系統持續砸錢更新，不如趁機直接改投開源陣營。

• 開源套件 LibreOffice 成為主力工具
  LibreOffice 由 The Document Foundation 維護，跨 Windows、macOS 與 Linux，功能涵蓋文書、試算表、簡報、向量圖形、資料庫與公式編輯。這對政府機關而言，已足夠涵蓋日常行政工作需求。

但 Olsen 也留了後路，如果過渡過程出現難以克服的複雜度，仍保留「回頭」使用 Microsoft 的選項。

• 歐洲政府為何紛紛走向「數位自主」？
  丹麥並非孤例。哥本哈根與奧胡斯早已宣布類似計畫，原因包括：
• Microsoft 掌握過高的市場主導地位
• 授權費昂貴
• 美國政治環境的不確定性（例如：川普時期的外交摩擦）

更大的背景，是歐洲正興起一股追求「digital sovereignty」的浪潮。德國的 Schleswig-Holstein 甚至公開宣稱將打造「digitally sovereign IT workplace」，並計畫最終全面改用 Linux。

筆者心得與啟發

在閱讀這篇報導時，我特別被「數位主權」這個概念吸引。過去我們談數位轉型，更多是從效率與工具選擇出發；但歐洲的政府現在已經把它上升到國家治理的層級。

我看到幾個值得企業與公部門思考的重點：

• 首先，成本與依賴風險已不再是 IT 部門的問題，而是國家策略問題。當一個國家重要資料與系統都綁在單一供應商（更別說是跨國企業）上，本質上就形成了一種「技術依賴」。
• 第二，開源不是廉價替代品，而是一種主權選擇。許多企業過去可能把 LibreOffice 視為「免費版 Office」，但丹麥與德國正在示範：開源帶來的可控性與透明度，比功能本身更重要。
• 最後，我認為未來五年，「政府 IT 開源化」將會是歐洲的重要趨勢。對企業 IT 主管而言，這也是值得提前關注的方向，避免未來被政策或市場壓力推著走。

如果把視角再拉遠一點，這不只是一場軟體替換，而是歐洲在打造自己的技術道路。丹麥的選擇，很可能只是序幕。