本篇文章更新時間：2025/12/23
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美國全面凍結離岸風電建設：當「國安機密」成了政策的萬用理由
編輯前言：這篇來自 Ars Technica 的報導 揭露了美國政府突然宣布全面暫停所有正在建設中的離岸風電案，而且理由還是「機密」。這種介於政治角力與能源政策之間的劇情，非常值得深度解析。
核心觀點 (Key Takeaways)
- 內政部突然下令停止全美五座離岸風電場建設，理由為國防部一份「機密報告」。
- 多個專案已投入巨額資金、甚至進入完工倒數，卻在未公開清楚理由下被叫停。
- 法律與政治角力持續升溫，各州與開發商勢必展開新一波訴訟與反制。
深入解析
這篇報導揭示了一個關鍵現象：政策的翻盤速度，可以快到讓幾百億美元的能源基礎建設瞬間被按下暫停鍵。美國內政部在未具體說明風險內容的情況下，以「國安」為由，宣布五座正在施工的離岸風場全面停工。
原文提到：
"Interior says it is pausing the permits for all five… claiming offshore wind creates 'national security risks' revealed in a recent analysis performed by the Department of Defense."
問題是，這份分析是機密，連州政府、開發商、司法機構都無從檢視。這種處理方式，對民主監督與法治原則都是極大的衝擊。
以下是五個被停工的風場：
- Coastal Virginia Offshore Wind：2.6 GW，陸域工程已完成，海上塔基也到位。
- Empire Wind：810 MW，正在進行基礎準備工程。
- Revolution Wind：700 MW，原本已完工 80%，因早前訴訟勝利才剛恢復施工。
- Sunrise Wind：925 MW，近期重心在陸上接電設施。
- Vineyard Wind 1：800 MW，預計今年完工，可能已在最後階段。
原文也直指政治力介入：
"The records… indicate that it has had no substantive reasons… and that internally, the decision-making process appears to consist entirely of noting that the president doesn’t like wind power."
換句話說，政策理由看似國安，但真實動機更像是政治偏好。
筆者心得與啟發
我讀完這篇文章後最大的感想是：能源政策從來不是單純的技術或經濟議題，它往往是最直接的政治戰場。當「國安」成為一張不必公開證據的王牌，政策討論就會變得不透明，甚至讓整個產業無所適從。
這件事也提醒我們，能源轉型需要的不是只有技術、資金與基礎建設，還需要穩定且可預期的政策環境。當政府可以在建設過程中途喊停、又拒絕公開理由，這不只讓企業望而卻步，也影響地方政府、投資人與一般民眾的信任。
如果將來類似的「機密理由」成為決策慣例，那麼美國離岸風電的發展可能會被長期拖累，甚至牽動全球產業供應鏈的信心。
對於讀者，我會建議：觀察能源政策時，除了看技術進展與成本趨勢，更要注意政治動向與行政程序透明度。因為政策的不確定性，往往才是綠能發展的真正敵人。